《東協工業設計實質審查的共通指南》 工業設計的定義和保護標的-6:法定不予註冊項目

《東協工業設計實質審查的共通指南》 工業設計的定義和保護標的-6:法定不予註冊項目

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葉雪美╱北美智權報 專欄作家

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公共政策、公共秩序和道德

一般考慮因素

一方面應該區分「公共政策」和「公共秩序」的概念,另一方面應該區分「道德」的概念。

「公共政策」和「公共秩序」是指特定國家的一般法律框架,以及該法律框架的基本原則和目的。 法律架構除一國現行的積極立法和行政規定外,還包括一國通過的國際條約和其他國際承諾以及既定判例法。 這些法律淵源反映並表達了該國的政策、基本原則和價值。

「道德」是一套社會公認的原則,決定特定社會或社區內的實踐和行爲規則。 這些原則和規則並未體現在積極的立法或執行規範中,並且可能會隨着時間的推移而變化。 在不同的國家或同一國家的不同地區和社區內,它們可能會大不相同。道德原則和規則反映了一個國家社會或國家的價值觀,社會希望堅持。 它們與積極的法律規範一起應用,這些規範通常不會處理屬於「道德」主題的問題或細節類型。

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由於「公共政策」、「公共秩序」和「道德」的定義完全屬於國內事務,因此只能由各國主管機關依具體情況進行判斷和決定。 對違反公共秩序或現行道德標準的行爲認定,必然取決於該國家的政治、文化和宗教背景。[1]當這些標準被違反時,審查員應對外觀設計的註冊提出異議,這是根據當地的看法和審查申請的國家的背景來確定的。

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具體問題

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設計本身的性質

在國家法律規定的範圍內,如果外觀設計的商業利用違反相關國家的公共政策或公共秩序,或違反公認的道德原則,則外觀設計的註冊應向審查員提出異議。當援引此拒絕理由時,應指設計本身。 駁回應基於以下事實:要註冊爲外觀設計的形狀或圖案本身違反公共政策、公共秩序或公認的道德原則。 如果體現設計的產品的商業利用違反公共政策、公共秩序或道德,則拒絕或無效的理由也適用。例如,圖29所示的外觀設計,因其違反道德和現行的禮儀標準而在泰國不可註冊[2]。圖30所示的設計則因其違反公共秩序或道德而被認定爲不可註冊。

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圖29 違反道德和現行的禮儀標準的產品設計

[3]

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圖30 違反公共秩序或道德的產品設計

以下設計將因違反公共秩序和公共政策而在泰國不可註冊[4]:「具有不尊重宗教、君主或王室形狀的設計,受到公衆尊敬,例如使用作爲裝飾或實用物品(如燭臺或桌腳)上的佛像,或吉祥物或護身符的設計。」

圖31 違反公共秩序和公共政策而不可註冊的設計

這是某些在特定國家受到高度尊重或限制使用的符號或圖像的情況。 在市場上交易的產品中若使用此類符號(例如皇室的象徵)或圖像(例如具有宗教意義的圖像)將被視爲具有攻擊性,並且違反公共政策、公共秩序或公認的道德。

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如果工業設計描繪了語言字符或符號,主管局可能會要求申請人提交這些字符或符號含義的翻譯或解釋,以及設計者想要的語言的音譯或發音。例如,設計若包含標誌、簽名、橫幅或包含語言字元或符號的包裝,主管局認爲如有必要,可能會要求經過認證的譯員完成翻譯,以確保設計不包含任何可能與公共政策衝突或違反公共秩序或道德的元素。

應用外觀設計的產品的性質

體現工業設計的產品的性質,有些情況下會影響外觀設計的可註冊性。 區別可能是在產品本身本質上是非法或不道德,以及產品在該國受到監管控制、事先行銷批准或監管禁止進口、生產或分銷的情況。

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如果由於法律或行政程序限制,部分或全部體現外觀設計的產品無法在提出申請的國家生產、進口、分銷或以其他方式進行商業化,則可以允許進行外觀設計註冊。 例如,國家法律通常會要求——特別是出於安全、健康和環境安全的原因——某些產品必須受到在該國製造、進口、分銷或以其他方式商業化之前,必須獲得監管部門的批准或事先行銷授權。 在某些特定國家,特定商品的進口和分銷或某些服務的提供受到法律完全限制或禁止。如有疑問,審查員可以提出異議,聽取申請人的意見或澄清申請的範圍。

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東協成員國具體法定禁止事項

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如果適用的國家法律或法規規定排除特定的裝置、圖像、表徵或其他物體作爲工業品外觀設計註冊,審查員應依職權適用排除並對包含排除事項的任何申請提出異議。基於法定禁止的排除是事先確定和公佈的,而基於公共秩序或公共政策的排除,則需要根據具體情況進行解釋和應用。

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例如,在以下國家,指定主題作爲工業設計的全部或一部分被排除在註冊之外,儘管上述主題可能受到這些國家著作權法的保護:

汶萊達魯薩蘭國

(a) 雕塑作品(不包括使用的鑄件或模型,或旨在用作任何工業過程乘以的模型或模式);

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(b) 牆牌、獎章和獎章;

(c) 主要具有文學或藝術特徵的印刷品,包括書封套、日曆、證書、優惠券、裁縫圖案、賀卡、標籤、傳單、地圖、平面圖、撲克牌、明信片、郵票、商業廣告、商業表格和卡片、轉讓和類似物品)。

菲律賓

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(a) 與工業產品或手工藝品分開存在的純粹表面裝飾方案。

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(b) 禁止在註冊的工業設計,使用紅十字會、紅新月或紅水晶標誌。

新加坡

(a) 雕塑作品(使用或打算使用的鑄件或模型除外)用作任何工業過程中的模型或模式);

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(b) 牆牌、獎章和獎章;

(c) 主要具有文學或藝術性質的印刷品,包括書籍封面、日曆、證書、優惠券、報紙圖案、賀卡、標籤、傳單、地圖、平面圖、撲克牌、明信片、郵票、商業廣告、商業表格和卡、轉帳及類似物品。

越南

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國家徽章與官方標誌

法律可能規定,如果工業設計包含或包含任何國家、州、城市、政府機構、法定委員會或其他官方機構的徽章、徽章、徽章、騎士勳章、裝飾品、旗幟或圖案,則該工業品外觀設計不能註冊。機構。在審查駁回理由時,審查員可以參考國家和政府間組織徽章資料庫。

根據《巴黎公約》第 6 條之三,在 WIPO 保存的國家和政府間組織標誌資料庫。在這些情況下,審查員必須當然要求申請人提供同意註冊和使用相關標誌或標誌的證據。 審查員必須評估同意文件有效以及給予同意的人有權這樣做的合理可能性[6]。

例如,在汶萊達魯薩蘭國,以下標誌不能作爲工業設計的一部分註冊[7]:

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1. 國王陛下的標準、國徽和印章蘇丹和國家元首以及伊斯特里女王陛下。

2. 汶萊達魯薩蘭國國璽。

3. 汶萊國徽。

4. 聯合國組織的徽章或印章。

5. 勳章、徽章、獎章、徽章和勳章由國王陛下制定的法令。

6. 國際刑警組織的徽章或印章組織(國際刑警組織)。

7. 汶萊達魯薩蘭國行政部門的徽章、隊形標誌或旗幟[…]

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未經正當授權包含國家或州徽的設計應依職權提出異議。 例如,任何工業設計申請包含以下任何屬於東協成員國和東協國家的標誌:未經主管機關適當同意,東協組織不應允許其進行註冊。

圖32 屬於東協成員國和任何國家的標誌

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法律可明確將複製或代表活着的或最近去世的人的工業設計排除在註冊之外,除非該代表的使用得到了有關人員或其法定代表人的正式授權。 在這些情況下,審查機構應依職權或應異議程序中利害關係人的要求,對此類註冊提出異議,並要求申請人提供本人或其法定代表人同意的證據[8]。

同樣,法律可能規定某些公衆人物的形像或代表不得包含在工業設計中。 在這種情況下,審查機關應依職權要求申請人提供主管機關適當授權的證據。例如,在泰國,下列官方要人的形像不可作爲工業設計註冊:「國王陛下的照片或國王陛下或王室成員的雕塑,用於製作崇拜雕像或裝飾品,如拉瑪五世國王等[9]。」

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圖33 國王陛下或王室成員的雕塑

結語

綜前所述,東協成員國之間的註冊工業設計制度中存在一些差異,如果註冊申請的主題不是成員國國家法律所定義的工業設計,不是設計保護之標的,則不允許工業設計的註冊。東協並未制訂與註冊設計相關的統一法律規定,因此東協十國之間有關工業設計保護的法律規定是有差異的,工業設計申請的程序和流程各不相同(緬甸目前沒有獲得外觀設計權的有效系統)。同樣,在各個東協國家獲得工業設計的成本可能差異很大,對於那些只接受當地語言註冊的國家(例如:印尼、泰國、越南),可能會增加翻譯成本。由於英語並非所有東協國家代理商的工作語言,建議中小企業事先詢問當地代理商,以確定他們的工作語言是否爲英語。由於大多數東協國家的智慧財產局通常只對工業設計申請進行形式審查,即是否提供必要的文件和細節,不會對註冊要求(例如新穎性和工業利用性)進行實質審查,因此與申請專利或商標等其他智慧財產權相比,工業設計的註冊速度通常更快,除非所需文件有任何缺陷。

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東協成員國的法律雖未全部涵蓋上述的保護標的,但大部分的法律都對大多數主題做出了一些規定。本指南所涵蓋的一些事項不是實質問題,而是形式問題。然而,這些主題已被包括在內,因爲它們與實質相關,並且與工業設計作爲保護對象的定義、保護範圍、工業設計的可註冊性或工業設計的可註冊性等事項有直接關係,設計註冊的後續有效性。值得注意的是,這些主題以及相應的拒絕或撤銷註冊理由,並未在東協成員國的同一程序階段或同一類型的機構進行審查。 其中一些問題可能會由智慧財產局依職權進行審查,而另一些問題只有在第三方針對註冊提出反對意見後纔會進行審查。在一些東協成員國中,工業設計註冊的某些有效性條件僅在撤銷、取消或無效程序中接受審查。此類程序可由國家智慧財產權管理機構或司法機構進行審理。

備註:

See the provisions in BN DA, s. 11; KH DL art.93; ID DL art. 4, DR, r. 25(1); LA IPL art. 22.2; MY DA, s. 13; PH IP Rules r. 1501(c); SG DA s. 6; TH DA 58(1); VN IPL art. 8.1. Also the EUIPO Guidelines (Examination), item 4.2, and Part B, Examination, Section 4, Absolute Grounds for Refusal, Chapter 7, ‘Trade marks contrary to public policy or acceptable principles of morality。

Examples taken from the Inspection Manual for the Application for Design Patents of Thailand, page 65.

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See the provisions in BN DR, r. 4; PH IP Rules r. 1501(b); SG DA s. 7(1) and (3), DR r. 9; TH DA s. 58(2); VN IPL art. 64.2。

Examples taken from the Inspection Manual for the Application for Design Patents of Thailand, page 64。

VN IPL art. 64.2。

See information on Article 6ter at: https://www.wipo.int/article6ter/en/general_info.html and search the database at: https://www.wipo.int/ipdl-6ter/struct-search?lang=en。

Chapter 94 — Emblems and Names (Prevention of Improper Use) 20 of 1967, 3 of 1974 – Amended by: S 128/80 S 163/81。

See, for example, SG DA s. 7(3) and DR r. 11。

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Example from the Inspection Manual for the Application for Design Patents of Thailand, p. 65。

【本文僅反映專家作者意見,不代表本報立場。】

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國立成功大學工業設計系學士

經濟部智慧財產局專利一組 簡任專利高級審查官

中央標準局新式樣專利主任審查員(75-76)

中央標準局專利審查委員(80-89)

臺灣科技大學 專利所 兼任助理教授

《設計專利申請實務-臺灣及美國專利申請策略》,元照出版公司,2008。

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新竹公園涌入賞花人潮。圖/竹市府提供

新竹市政府今天在賞櫻勝地新竹公園舉辦「2024龍Stay-新竹過好年」元宵晚會,邀請天馬戲創作劇團、OPENsi等團體演出,還有50攤櫻花市集,吸引不少人潮。櫻花市集明天還有一天,從下午1點到晚上8點,市府歡迎民衆把握假日來新竹公園賞櫻花、逛市集,感受歡樂的元宵節氛圍。

城銷處長嚴翊琦表示,今天市府在孔廟前廣場免費發放6000份Q萌的「福氣龍來」小提燈,索取人潮非常踊躍,2小時內已全數發放完畢。

市長高虹安晚上也到元宵晚會現場與民衆一起賞夜櫻、猜燈謎,併發放造型氣球給孩子們,高虹安說,新竹公園櫻花已綻放,市府今年特別將元宵晚會結合賞櫻推出多項活動,增添浪漫氛圍。

今晚元宵晚會表演特別邀請天馬戲創作劇團、黃花樂團、林雨涵、OPENsi接力演出,以及氣球天使帶來「夢幻氣球秀」,讓不少參與晚會的大小朋友們,可以感受到元宵節的歡樂氣氛。

市府城銷處指出,感謝新竹市育櫻會歷年來悉心協助照顧新竹公園內的櫻花,讓民衆免出國、免上山就能賞櫻,新竹公園內包含河津櫻、富士櫻、八重櫻、山櫻花等共約860株櫻花樹,花況已開近七成,預計將綻放至3月中。

此外,「2024龍Stay新竹過好年」燈節展期至3月10日,將於每晚6點到10點點亮東門城、護城河、站前廣場與新竹公園,市府歡迎民衆把握機會前來賞燈。

TWO MEN~共存

新竹市政府今天在賞櫻勝地新竹公園舉辦「2024龍Stay-新竹過好年」元宵晚會,現場有猜燈謎活動。圖/竹市府提供

新竹公園假日舉辦櫻花市集。圖/竹市府提供

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新竹公園涌入賞花人潮。圖/竹市府提供

新竹市政府今天在賞櫻勝地新竹公園舉辦「2024龍Stay-新竹過好年」元宵晚會,安排多項表演活動。圖/竹市府提供

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宋濤:若有人傷害兩岸同胞感情「一定讓其付出代價」

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大陸國臺辦主任宋濤24日表示,「如果有人一意孤行傷害兩岸同胞的福祉,傷害兩岸同胞的感情,我們一定讓其付出代價」。(記者廖士鋒/攝影)

新春之際,兩岸發生不少紛擾,大陸除了召開中央對臺工作會議,也舉辦臺商新春聯誼會活動,國臺辦主任宋濤在致詞時強調,「如果有人一意孤行傷害兩岸同胞的福祉,傷害兩岸同胞的感情,我們一定讓其付出代價」。他並再度示警,如果臺灣當局繼續推行臺獨路線,拒不承認體現一箇中國的九二共識,阻擾兩岸各領域交流往來,破壞兩岸經貿合作,「臺海局勢就將持續動盪緊張」。

24日是元宵節,大陸國臺辦舉辦「2024臺商新春聯誼會」,邀集諸多臺商參加,現場席開16桌,現場有6位臺商上臺分享,隨後由宋濤致詞。他先代表中共中央臺辦,國務院臺辦給大家拜年,也向2,300萬臺灣同胞致以新春祝福。

宋濤提到,大陸經濟發展前景光明,「這邊風景獨好」,「歷史上一些勢力唱衰中國經濟發展的謬論都成爲笑柄,這一次也不會例外」,他表示大陸過去是、現在是、將來也必定是臺胞臺企投資興業的最佳選擇。他還指出,臺胞臺企在大陸投資興業30餘年,共同見證改革開放的巨大成就,「祖國大陸的發展功勞簿上,有我們臺胞臺企濃重的一筆」。

就兩岸關係,他提及「實現祖國完全統一是歷史大勢」,儘管兩岸關係發展過程中會出現一些逆流,但始終沒有人改變兩岸關係的基本格局和發展方向,海峽兩岸都是中國人,說中國話、寫中國字、敬中國神、過中國節,「中華文明始終存在追求團結統一的內生動力,國家統一始終佔據中國歷史發展的主流,實現統一始終是中華民族的不懈追求」。

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他認爲,臺灣大選結果「充分說明要和平不要戰爭,要發展不要衰退,要交流不要分離,要合作不要對抗是島內主流民意」。大陸堅決反對臺獨分裂和外部勢力干涉的立場不會變,堅定推動兩岸關係和平發展,推進祖國統一的決心不會動搖。未來將堅定不移推動兩岸關係朝着正確的方向不斷前進、推進祖國統一。

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宋濤強調,維護國家統一是民族大義,也是國之大計。他表示沒有人比我們更希望維護兩岸關係和平發展和臺海和平穩定。「一箇中國原則明確了兩岸關係的根本性質,只有堅持這一原則,臺海才能保持和平安寧,也只有在這一原則基礎上,臺灣任何政黨團體同我們交流協商纔不會存在問題」。

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他警告,如果臺灣當局繼續推行臺獨路線,拒不承認體現一箇中國的九二共識,阻撓兩岸各領域交流往來,破壞兩岸經貿合作,臺海局勢就將持續動盪緊張,臺灣工商界發展利益和廣大臺灣同胞切身利益就會受到損害。如果有人一意孤行,傷害兩岸同胞的福祉,傷害兩岸同胞的感情,我們一定讓其付出代價。

他最後喊話臺胞臺商,「堅定站在歷史正確的一邊,堅決反對臺獨分裂和外來干涉,勇於突破民進黨當局設置的種種障礙,積極投身兩岸交流合作」。

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掀起民進黨黑道之亂的民進黨臺北市黨部評委會前召集人趙映光的兒子趙介佑(中)。(本報資料照片)

前民進黨臺北市黨部評委召集人趙映光之子趙介佑,與黃姓、徐姓男子等人共組暴力討債集團,拘禁毆打被害人還潑糞逼債,臺灣高等法院考量趙已和部分被害人和解,依參與犯罪組織罪輕判有期徒刑2年後,因未上訴已定讞,趙介佑須入獄服刑。

30歲的趙介佑在2014年加入民進黨,去年他涉案被逮羈押至今,外界質疑民進黨派系「黑道治國」,兼任民進黨主席的蔡英文總統震怒向外界道歉、民進黨臺北市黨部更火速開除趙的黨籍;趙父趙映光、姑姑趙心瑜也分別請辭黨職。

本案起因黃俊檗與趙介佑等人在臺北市成立暴力討債集團,多次聚集糾衆討債。他們在2019年4月12日凌晨,強押一名被害人並加以毆打、拘禁及威嚇逼債,直至對方傷重,才載往醫院「丟包」。

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2019年7月間黃男等人還砸毀一家麪店的擺設,並潑糞、出言恐嚇。此外,黃認爲該集團林姓成員有意疏遠,撂人毆打林男,再押至別處繼續痛毆,林傷重送醫,藉機脫困獲救。

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高院將黃俊檗依主持及指揮犯罪組織判刑3年4月,趙介佑因與被害人和解判刑2年。同案被告徐冠宇判刑1年3月,另拘禁罪及毀損罪部分各判刑6月及4月,都可易科罰金,只有徐不服提上訴、其他被告及檢察官都未上訴,因此已判刑確定。

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趙介佑另涉詐欺、販毒案遭起訴,5月9日臺北地方法院審結,考量趙男坦承犯行,犯後態度良好,且積極欲與被害人和解,依違反毒品危害防制條例及詐欺等47罪,判處8年6月徒刑。可上訴。

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新北市淡北道路施工配套8度遭北市退回 議員:別再惡搞

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淡北道路前前後後歷經28年,終於在今年2月2日正式動工。圖爲道路全線工程規畫圖。圖/新北工務局提供

淡水通往臺北的臺2線,28年前開始規畫淡北道路,終於在今年2月2日由新北市長侯友宜主持動工。臺北市交通局將針對「淡北道路」施工後配套,28日在關渡地區舉辦說明會,但臺北市議員林延鳳指出,新北市府去年底向北市府第8度所提出的交維計劃,仍被北市府退回,她呼籲臺北市長蔣萬安要正告侯友宜「別再惡搞」。

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林延鳳說,新北的交維計劃,不只依舊漏洞百出,連最基本的調查研究都不用功,8度擺爛,還將僅雙向各一線道的坪頂路、大業路527巷等都列爲大度路改道配套,恐令當地交通更惡化。

她說,北市府雖經上月審查後列舉共111項意見後退回,卻未質疑此點,更要施工單位和當地企業加強溝通「彈性上下班」以分流,簡直把「內科失敗經驗」拿來關渡重蹈覆徹,突顯北市府對於交通黑暗期解方也是毫無頭緒。

林延鳳表示,新北市府的新版交維計劃,提交北市府,但內容錯誤百出,連北市停用「Youbike1.0」都不知道,也搞錯工區周邊停車格、自行車道等資料,也未就淡江大橋工程進度與未來該橋通車後分流效益納入整體評估,而就分流配套,除叫用路人改走山路或小巷,在路型設計上還能看到「穿越工區」提前分流之「左轉立德路專用道」

她質疑,這種易造成混淆與交通打結的設計,也被新北市列入替代道路中,還聲稱這些路段再加上知行路、中央北路四段與大業路等繞行方案,能移轉施工區間之交通量達10至15%。

林延鳳表示,北市府雖守住最低底線,退回報告,卻也沒對最關鍵的分流問題提出鍼砭,不僅對自己監督營運之北捷向新北市表示淡水信義線「暫無增開班次之需求及條件」未置一詞,還建議新北市加強與當地企業溝通實施「彈性上下班」,根本劃錯重點。

對此,臺北市交通局指出,目前淡北道路交維計劃,已要求新北市修正,臺北市府會審慎審查交維計劃,確保降低施工期間在關渡地區的交通衝擊。2月28日的說明會,已經邀請新北市府向民衆說明交維計劃,臺北市也將說明淡北道路規畫的配套措施,同時聽取現場民衆的意見,作爲交通改善參考。

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大陸「國家隊」大舉入市護盤,已收到短期效果。圖爲上證指數龍年首個交易日收紅。(中新社)

大陸全國兩會3月登場在即,各界關切北京將祭出何種經濟振興方案。路透引述專家說法,大陸正面臨10年來最大經濟壓力,今年雖是穩定經濟的關鍵一年,但過往透過人民幣貶值、基建與房地產投資拉擡的「政策彈藥」已然用罄或失效,預料不會出現火箭炮(bazookas)式刺激方針。

德國商業銀行高級中國經濟學家胡東安報導,中國領導層上次面臨這種壓力,是在2015年。當時透過人民幣貶值、收緊資本帳戶防止資金外流、加大投資房地產和基礎設施、下調利率100多個基點等政策克服危機。但如今這些「政策彈藥」現已耗盡或損壞,限制了當局選項。

報導稱,大陸總理李強今年將首次在全國人大上發表政府工作報告、制定今年經濟目標,包括2024年經濟成長穩定在5%左右,預算赤字佔國內生產毛額3%。但分析師直言,如果沒有新政策將資源從基礎設施和製造業投資轉向一般家庭,只是設定與去年類似的目標,對提振信心將徒勞無功,甚至有害。

美國榮鼎集團合夥人萊特指出,民衆普遍低估北京目前透過財政政策、或銀行鬆綁信貸融資以刺激經濟選擇方面所受到的限制。他強調:「全國人大拿不出『政策火箭炮』,部分原因是中國沒有藉由其傳統管道保持成長的好選項。」

報導認爲,市場希望制定明確的長期計劃,以清理房地產行業、重組地方債務,並轉向更可持續的成長模式。但一些分析師稱,由於擔心採取不同發展模式會打亂既有現狀,北京高層似乎將社會穩定和國家安全置於成長的可持續性之上。

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而復甦緩慢的大陸房市,似乎也間接映證上述說法。大陸國家統計局數據顯示,大陸70個大中城市中,今年1月商品住宅銷售價格月降幅整體收窄、年整體延續降勢。路透統計,當月房價年減0.7%,爲近10個月來最大降幅,月減0.3%,連降第7個月,但比前月收窄0.1個百分點。

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不過,大陸「國家隊」大舉入市護盤,已收到短期效果。上證指數23日重回3000點大關,漲0.55%,報3004.88點;深證成指漲0.28%,報9069.42點;創業板指漲0.02%,報1758.19點。

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香港第三季GDP收縮4.5% 創疫情爆發以來最糟紀錄

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港府10月31日發佈2022年第三季的本地生產總值預先估計數字,較上年同期實質下跌4.5%。(中新社資料照片)

港府10月31日公佈預估數據顯示,香港經濟連續三季按年計算持續收縮(負增長),今年第三季生產總值(GDP)按年實質收縮了4.5%,遠比市場預期要差。外媒指出,這是2020年第二季以來表現最糟的季度,也是2008年金融危機以來持續時間最長的經濟滑坡。

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香港經濟近年因爲政治不穩定和貿易戰等因素陷入衰退,而持續的疫情以及嚴厲的防疫政策更令經濟雪上加霜。香港今年第一和第二季按年分別收縮了4%和1.3%。

路透報導,香港官方披露的資料遠遠要比幾大投行預測的增長都糟糕。匯豐銀行(HSBC)、摩根史坦利(Morgan Stanley)和法國外貿銀行(Natixis)的預測增長是0.6%到0.9%。英國巴克萊(Barcley)的預測增長最低,爲0.3%。

報導表示,在新冠疫情剛爆發肆虐全球之際,香港2020年第二季GDP按年收縮了9.4%。這是2020年第二季以來最嚴重的經濟收縮。同時,港府將全年的經濟預測下調到增長0.5%至收縮0.5%之間,而此前的預測是增長1%到2%。全年通膨率預計維持在2%。

香港電臺報導,港府發言人解釋稱,經濟負增長的主要原因是周邊需求環境轉差,跨境陸路貨運往來持續受阻,對香港出口造成嚴重打擊。主要銀行大幅加息讓金融狀況收緊,也嚴重影響香港的需求。

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港府發言人還表示,儘管放鬆了到港訪客的隔離規定,但是地緣政治緊張及疫情的發展將加重經濟下行的風險。同時,更嚴峻的金融環境和資產價格疲軟進一步沖淡勞工市場好轉和港府消費券的效果,而借貸成本提升將降低對固定資產的投資。

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路透引述法國外貿銀行資深經濟學家的預測說,鑑於中國經濟減速、全球貿易環境持續疲軟以及家庭消費情緒低迷,香港經濟的短期前景將繼續具有挑戰性。而香港特首李家超在10月施政報告中提出的措施,不足以扭轉這一下滑趨勢。

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國戰會論壇》不能離島又離心?金門民衆的國家認同變遷及影響(柳金財)

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铁壁NO.37

金門已然形成經濟需要大陸,政治上則向臺灣靠攏之依存結構。(圖/本報系資料照)

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近年來有關金門地區國家認同及身份認同變遷,引發諸多爭論及探討,尤其地方一直倡議全面重啓小三通、新四通及興建金廈大橋、金馬非軍事區及兩岸和平發展實驗區,試圖建構金門成爲兩岸和平發展平臺及緩衝地帶。金門民衆身分認同是以中華文化爲依歸的中國人,但在政治制度上卻認同擁有自由民主政體的中華民國,具有強烈中華民國認同。金門已然形成經濟需要大陸,政治上則向臺灣靠攏之依存結構。

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伴隨「小三通」通航,固然金廈經濟社會文化的密切鑲嵌關係,奠定金門民衆中國人認同的根基;作爲冷戰時期臺灣反攻大陸戰爭前線及跳板,深化民衆對中華民國的主權認同。大陸改革開放後,作爲沿海開放城市及經濟特區廈門經濟社會日益快速發展,則與金門發展相對純樸民風及傳統社會形成強烈對比,弔詭是這反而證成繁榮社會主義及低成長資本主義社會。

這種兩岸兩門長期發展的分水嶺,導致離島金門的經濟相對滯後,而臺灣本島與金門發展相對落差,權利及義務不對稱關係,也使金門民衆產生「雙重」相對剝奪感。金門民衆傾向與大陸交流合作的立場,關注民生問題、經濟增長、就業機會及交通往來便利;臺灣則基於國家安全及利益考量,造成離島與本島在利益連結性相脫離,甚至「離島又離心」,壓縮臺灣人認同在金門發展的空間,這也是普遍金門民衆具有高中國認同及雙重認同之因。

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金門民衆具有顯著的羣體歸屬感、相對剝奪感與金門地域認同,其國家認同及統獨立場趨勢上呈現明顯的變動。此地域認同尚處於發展階段,如有重要的催化因素,恐挑戰臺灣中央政府的權威。從小三通、新四通倡議,尤其近來金廈大橋興建、金馬非軍事區及兩岸和平發展實驗區的倡議,皆一再挑戰民進黨「綠中央」政治權威,甚至前民進黨籍前金門縣黨部主委退黨後,連結國民黨、無黨籍政治勢力,透過公私協力合作伙伴關係,極力倡議運用民進黨傳統主張「公民投票」,以展現居民總意志方式決定上述公共議題。

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尤其金門地區前縣長李炷烽曾倡議金門爲「一國兩制實驗區」,這與大陸對臺融合政策金馬「先試先行」不謀而合。大陸官方、學界及金門地區政治精英,也開始有倡議「兩制金馬方案」可在「兩制臺灣方案」之前先試先行之聲,如此金門將從傳統反共堡壘角色,一躍轉變成「兩岸和平發展平臺」第一線前沿。當「兩岸和平發展」的經濟依存論,已被金門民衆廣泛相信兩岸融合、經濟互賴可帶來兩岸和平發展時,金門地區的國族認同也會鬆動,再歷經重構過程。

金門民衆國族認同的世代差異,大約以40歲爲分水嶺,年紀愈大愈具中國認同,愈

年輕世代其價值觀和認同愈接近臺灣年輕世代,認同臺澎金馬已是主權獨立國家,國號爲中華民國,幾乎絕大部分親中的金門宗親、宮廟、縣府,在地方政治及發展上具有相當大影響力。

金門民衆與大陸關係,基於地緣血緣、同文同種具強烈中國認同或表現出親中行爲,有其地緣政治經濟驅力。這就產生臺灣政府無論是國民黨或民進黨執政,其與金門離島的兩岸政策難以一致性,尤其是民進黨執政「綠中央」其兩岸政策與金門地方需求落差,更是南轅北轍。

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然而,要改變金門民衆中國認同的困難性,卻相當不易。大陸當局推動兩岸融合政策,強化兩岸交流及合作,無論小三通、新四通,皆進一步促進「金廈一日共同生活圈」的營造。大陸藉由兩岸融合途徑,營造「兩岸一家親」,以達成「融合促統」、「融合漸統」目標,此強化金門向大陸靠攏發展的「中國化」驅力。

但同時,金門年輕人的認同變遷受到本土教育、公民教育、公共議題及對中國政治社會運作的威權認知及負面認識,在諸多政治議題和認同光譜上變得與一般臺灣年輕人相同。金門年輕世代的國族認同變遷,也正歷經一種「臺灣化」過程。

目前金門和臺灣本島分別是無黨籍及民進黨執政,離島地區主要政治勢力是國民黨及無黨籍主導,即使無黨籍其意識型態及兩岸政策主張,與國民黨籍地方政治精英差距不大,皆主張「九二共識」、具中國認同。以國民黨籍爲主要的金門地區中央民代,其兩岸政策往往是主張金廈兩門更緊密結合;而非強化金門與臺灣的連結,過於強調本島與離島差異反而疏離臺澎金馬命運共同關係。

若干激進臺獨人士及政府首長及官員動輒對離島中央民代嘲諷,而離島呼籲「綠中央」鬆綁兩岸政策,也使雙方關係產生變異欸。事實上,臺澎金馬已經成爲命運共同體。多數金門民衆皆有家人、置產在臺灣,在臺約有50萬金門民衆。金門民衆希望無論是藍或綠主政中央政府,應更信任金門而在制度及法律上提升位階,可善用離島靠近大陸特殊位置,授權地方政府代表中央政府和對岸進行「地方事務性協商」。

例如小三通議題,就可以授權金門地方政府與大陸廈門市政府商議協調即可,中央派員參與和督導,避免兩岸政府因欠缺「九二共識」,而無法展開對話及協商,致影響民衆權益。

兩岸在不涉及統獨主權及領土等「高階政治」議題,屬於比較低階層次的事務性、功能性及經濟性議題,諸如垃圾處置、豬瘟防治、越界捕魚、越界採砂等問題,既往皆由中央部會參與談判事務,現因兩岸當局欠缺「九二共識」而全面暫停協商,然卻實際影響到金馬民衆權益。無論是藍或綠執政中央政府,應運用金馬離島和大陸關係,作爲兩岸對話協商談判的突破口。

(作者爲佛光大學公共事務學系副教授,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登)

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

2022屏東第一鮪出爐 4月10日拍賣

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屏東琉球籍漁船「榮漁滿號」捕獲的第一鮪確定符合資格,預計10日公開拍賣。(林和生攝)

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清明連假剛結束,海上就傳來捷報,屏東琉球籍漁船「榮漁滿號」5日傍晚向東港漁業電臺通報,船隻在臺灣西南海域捕獲1尾母黑鮪,目測重量超過180公斤,隨即火速返港,東港區漁會6日上午啓動驗魚後,宣告符合第一鮪拍賣資格,預計10日公開拍賣。

東港區漁會公佈,黑鮪魚必須是在臺灣沿近海捕獲的北方黑鮪,重量需達180公斤以上,起釣時爲活魚,且通報東港漁業電臺後最速入港漁船,才符合屏東第一鮪拍賣資格。

「榮」船1日出港作業,主要釣捕旗魚、鮪魚和皮刀,5日上午落鉤作業,下午約4時許在北緯22度16分、東經119度45分起鉤時,驚見大魚上鉤。

船長陳金平指出,當發現捕獲黑鮪魚時,見魚眼及皮膚光澤清澈、尾鰭鮮豔,加上目測重量約在200公斤,直覺有機會拿下今年第一鮪,在通報後火速返港,途中心情既緊張又興奮。

東港區漁會上午啓動驗魚作業,港邊早已擠滿看熱鬧的羣衆,當黑鮪魚自船艙緩緩釣起,圓滾滾魚身讓圍觀者發出讚歎聲,經專家鑑定,起鉤時爲活魚,過磅後也確認重量達標,最後由漁會總幹事鄭鈺宸宣佈,榮漁滿號贏得今年第1鮪頭採。

37歲陳金平是琉球鄉人,有15年從漁資歷,過去與父親一同討海時,就曾與第一鮪失之交臂,如今拿下這項榮耀,他興奮地說「真的很開心!」

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鄭鈺宸說,「榮」船屬於噸位小的CT2級漁船,拿下第1鮪頭銜實屬不易,加上歷年少見在西南方海域捕獲,但去年與今年都在這附近海域現蹤,懷疑跟氣候變化有關。確定第一鮪資格後,週日將安排第一鮪拍賣,同時宣告今年東港黑鮪魚季正式展開。

另稍早有漁民通報,在枋山外海一處定置網有1尾黑鮪魚「自投羅網」,因不符合第一資格,重量108公斤的魚獲自行拍賣後,以每公斤770元成交。

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1艘大陸漁船日前因躲避海巡查緝翻覆釀2死,引發兩岸關係緊張。圖/民衆提供

中國漁船兩死事件時續發酵,中國福建海警局宣示將「常態化」執法,不到一週,金門19日一艘觀光船就遭福建海警局強制登船臨檢,讓不少乘客驚嚇,甚至擔心回不了臺灣。對此,總統府20日表示,對於近日臺海情勢資訊,主責機關及國安團隊都有即時且全程的掌握,並即時向總統蔡英文報告、掌握情勢,請國人放心。

外界認爲中國藉由漁船兩死事件,加強執法推進臺海內海化,對此,臺灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚表示,對岸是不是要將臺海內海化,目前不得而知,但是我們要先做好因應的準備,不能輕易退讓,也避免不必要的武裝甚至軍事衝突。他認爲,兩岸如何恢復溝通管道是關鍵,陸委會海基會應該發揮功能,但前提是總統府與行政院的態度。

中國海警強行登金門觀光船臨檢 飆破2萬聲量

根據《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析系統(日期:2024/02/13~2024/02/19)統計調查,金門近一週聲量最高點出現在2月19日,共2萬3,940 筆聲量。當天中國海警強行登上金門觀光船臨檢,海巡署出動「100噸級巡防艇」馳援。有網友表示,「驚嚇之旅」、「臺灣人只有更團結才能阻擋中共的霸道」、「中共以切香腸方式步步進逼臺灣主權,挑戰國際和平,全民要硬起來」。

海巡追捕釀中國2漁工死亡 登上金門近一週聲量高峰

另一個聲量高峰出現在2月15日,共7,616 筆聲量。中國漁船14日越界捕魚,拒絕金門海巡隊攔查,逃逸過程中2名漁工不慎溺斃。對此,國臺辦強烈譴責是我方驅離導致,海巡署迴應,表達該涉案船舶,爲屬三無船舶,即無船名、無船舶證書、無船籍港登記,爲兩岸協同執法共同關注對象,雙方對於這類船舶均會加強取締,而對此次發生意外事故,深表遺憾。有網友表示,「支持臺灣海巡,加油」、「支持海巡署的執法人員,中國人很常越界,已經不是第一次」、「我們有做錯什麼嗎?整天挑戰我們的底線」。

image source:《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析系統

分析說明

尚未收到大漢技術學院公文 教部:停辦計畫應保障師生權益

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分析區間:本文分析時間範圍爲2024年02月13日至2024年02月19日。

資料來源:

「一沐日」台北公館開幕了!首選「逮丸奶茶」與「粉粿黑糖奶茶」

《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析系統擁有巨量資料,以人工智慧作語意分析之工具資料蒐集範圍:每月處理1000億以上中文資料的網路社羣大數據資料庫,其內容涵蓋Facebook、YouTube、新聞媒體、討論區、部落格等網站。

研究方法:《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析系統擁有巨量資料,以人工智慧作語意分析之工具資料蒐集範圍:每月處理1000億以上中文資料的網路社羣大數據資料庫,其內容涵蓋Facebook、YouTube、新聞媒體、討論區、部落格等網站,針對討論『金門』相關文本進行分析,調查「網路聲量」(注1)作爲本分析依據。

美科罗拉多州校园枪击案:25岁学生落网 被控一级谋杀罪

*注1 網路聲量:透過『KEYPO大數據關鍵引擎』輿情分析系統,計算社羣討論及新聞報導提及的文章則數,聲量越高代表討論越熱,能見度越高。

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